6月1日，《2009年度中國中小企業融資與擔保狀況調研報告》（以下簡稱《報告》）在京正式發布。本次調研由工信部中小企業司牽頭，富登金融控股公司和人民大學攜手發起，旨在通過數據調研了解中國中小企業金融融資生態環境，為更好的促進中小企業金融生態環境建設提供參考。工信部中小企業司巡視員狄娜、中共中央政策研究室社會局局長李連仲、國務院發展研究中心金融研究所副所長張承惠、人民銀行研究局副局長劉萍、財政部企業司、中央研究室、國務院政策研究室等國家相關部委領導及人民大學、北京大學等高校的專家學者和富登金融控股公司總裁陳圣德等出席了發布會。
    中小企業融資難一直困擾著中國政府和企業。在工信部中小企業司巡視員狄娜看來“中小企業融資需求具有急、短、頻的特點，特別是小型企業的融資，更是如此。融資能否順利進行，不僅關乎中小企業自身生死存亡，更事關社會經濟生活。我們始終致力于幫助中小企業建立更加優質的融資環境，鼓勵中小金融機構、擔保機構在融資上不斷創新?！贬槍χ行∑髽I融資難，狄娜提出了八字解決方針——“三批、多元、扶持、生態”， “在我們工作中，我們發現，中小企業融資難，首先是難在成本高，成本高怎么辦？集合起來，批量處理，攤薄成本就是一個很好的出路，富登的中小企業信貸工廠解決了這個集合問題，降低了成本?！?nbsp;
對此，富登金融控股公司總裁陳圣德表示， “‘信貸工廠’模式，是將中小企業間接融資的共性與個性進行結合的一種批量客制模式。具體來說，就是以“流水線”的形式處理中小企業的貸款申請、審批和風險控制，將中小企業信貸業務劃分為營銷、銷售、業務申報、審批、客戶維護和貸后管理等環節，就像工廠流水線一樣，每一個‘生產’流程都有專人負責，批量‘生產’?！?nbsp;
    《報告》顯示，雖然目前中小企業融資有銀行借貸、第三方機構擔保和民間融資三種渠道，但中國中小企業融資的主要來源是仍商業銀行等各類金融機構提供的間接融資。而中小企業存在抗風險能力低、存活時間短、信用級別低、貸款數額小等特質，加之遇到加息、降息等貨幣政策以及一些宏觀金融調控時，其所受影響甚至遠遠超過大型企業，使得已經謹慎對待中小企業的銀行更加謹慎。國務院金融發展研究所副所長張承惠認為“銀行之所以不愿意貸款給中小企業，很重要的原因是無法在成本和風險之間找到平衡。傳統銀行主要將業務分為客戶導向、精細風險管理的公司業務，以及產品導向、批量風險管理的個人業務，中小企業處在二者交叉區域，需要結合兩種模式的特點?！?nbsp;
    本次針對中小企業融資狀況的調查自2008年11月起，歷時7個月，調查對象涉及遼寧、廣東、福建、浙江、山東等10個省市近千家中小企業，訪談對象有地方政府中小企業管理部門相關官員和信用擔保公司、行業的中小企業負責人或高層管理者，最后整理文字材料10萬余字。 
    《報告》還指出，各地對信用擔保體系“規范中發展”的呼聲非常高。為此，日前國務院辦公廳發布文件，明確融資性擔保業務監管部門職責，在陳圣德看來，這是擔保業監管的一大進步。 
    日前，銀監牽頭建立融資性擔保業務監管的部際聯席會議，發改委、工信部、財政部、人民銀行、工商總局、國務院法制辦等部門參加這一聯席會議。地方政府制定并組織實施風險防范、處置和市場退出工作，具體的監管部門則按“誰審批設立、誰負責監管”的要求由地方政府來確定。陳圣德建議，監管部門應當對資信實力不同的擔保公司進行評級，一方面可以規范市場，另一方面也可以降低正規擔保企業的成本。在宏觀層面，政府應該重點建設法制環境，建立社會的信用價值體系，力圖降低整個市場的信用成本。 

文章來源：中國中小企業信息網