行業資訊

4月，各地政府從多方面“出擊”，幫助中小企業解決融資難題。新疆自治區今年將力爭為小微企業提供融資擔保200億元，服務小微企業萬家以上；山東省將通過提高貸款擔保額度、增加綜合授信、增加政府面向中小企業采購額等多種措施，促進小微企業發展；陜西省銀監局下發《關于進一步加強金融支持小微企業健康發展的實施意見》，提出，各銀行業金融機構要全力推進小微企業貸款業務的發展，實現“單戶授信500萬以下小微企業貸款”零突破。

四川省擔保機構和小貸公司可獲15%所得稅優惠

4月，四川省經信委出臺《關于組織中小企業擔保機構和小額貸款公司申請享受所得稅優惠政策的補充通知》，啟動中小企業擔保機構和小額貸款公司所得稅優惠申請，申請成功的企業可減按15%繳納企業所得稅，申請截止日期為4月15日。

根據規定，滿足以下條件的擔保機構可申請所得稅優惠：在四川省登記注冊的，以中小企業貸款擔保為主營業務，且當年主營業務收入占總額70%以上；平均擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%；按規定進行中小企業擔保機構備案登記并進行評級；及時向經濟和信息化主管部門報送業務數據和財務會計報告等信息。

滿足以下條件的小貸公司可申請所得稅優惠：在四川省登記注冊的，以小型微型企業、個體工商戶、農民專業合作社、農戶等貸款為主營業務，且當年主營業務收入占總額70%以上；同一借款人的貸款余額不超過公司資本凈額的5%；對小型微型企業、個體工商戶、農民專業合作社、農戶等貸款利率不高于銀行同期基準貸款利率3倍；經營規范、風險控制良好，無違規失信記錄，開展信用評級。

申請成功后，有效期五年。開業未滿一年的企業也可以申請。

山東將為小微企業提供800億元貸款擔保

今年，山東省中小企業局將組織擔保機構為3萬家小微企業提供貸款擔保800 億元，切實幫助小微企業破解融資難題。4月，山東省中小企業局下發了《全國扶助小微企業專項行動山東省實施方案》。

根據實施方案，山東省今年將增加509 億元綜合授信，推動小微企業知識產權質押貸款試點工作，發行7 只區域性企業集合票據、集合債、集合信托和私募債，推薦一批小企業在齊魯股權交易中心掛牌交易，增加直接融資。同時，實施方案還明確了山東省幫扶小微企業工作目標——全年新增小微企業6 萬家，幫助3000 家微型企業上升為小企業，幫助300 家小企業上升為規模以上企業，培育3000 家專精特新企業，培育200 個中小企業自主品牌，“一企一技術”中心和企業達到1000 家。

2013年新疆將力爭為小微企業提供融資擔保200億元

《新疆扶助小微企業專項行動實施方案》4月出臺，今年新疆自治區將力爭為小微企業提供融資擔保200億元，服務小微企業萬家以上。

該方案是根據國家工業和信息化部通知，結合新疆自治區實際情況而制定的扶助小微企業專項行動方案，重點是培育創新型、創業型和勞動密集型(以下簡稱“三型”)小微企業。

根據該方案，新疆自治區將支持400家小微企業發展及各類服務機構、創業基地和公共服務平臺建設，其中包括：扶持300家“三型”小微企業；扶持20家以上自治區中小企業公共服務示范平臺及小企業創業基地；扶持20家中小企業公共服務窗口平臺和30家以上融資性擔保機構，在小微企業集聚的區域和行業，重點建設、完善一批公共服務平臺。

新疆自治區經信委將與自治區工、農、中、建、交五大銀行和國開行新疆分行、烏魯木齊市商業銀行、昆侖銀行加強戰略合作，加大對小微企業信貸支持，力爭2013年擔?？傤~達200億元，服務小微企業萬家以上。同時，還將積極做好小微企業運行監測工作，建立小微企業數據庫。

山東金融多措并舉促進小微企業發展

2013年，山東省將通過提高貸款擔保額度、增加綜合授信、增加政府面向中小企業采購額等多種措施，促進小微企業發展。

提高貸款擔保額度。2013年山東省組織擔保機構為小微企業提供貸款擔保額800億元以上，預計約有3萬小微企業受益。

增加綜合授信。根據《全國扶助小微企業專項行動山東省實施方案》，山東省今年將針對小微企業增加509億元綜合授信，推進小微企業知識產權抵押貸款試點，推薦一批小企業在齊魯股權交易中心掛牌交易以增加直接融資。

增加面向中小企業的政府采購份額。負有編制部門預算職責的各部門，在滿足機構自身運轉和提供公共基本需求的前提下，預留年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中預留給小型微型企業的比例不低于60%。

完善考核獎勵機制。山東省將于4月1日起實施《山東省小型微型企業發展考核辦法(試行)，考核結果將與中小企業發展專項資金分配掛鉤。

陜西省小微企業貸款成本再降

4月，陜西省銀監局下發《關于進一步加強金融支持小微企業健康發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，其中包括，各銀行業金融機構要全力推進小微企業貸款業務的發展，實現“單戶授信500萬以下小微企業貸款”零突破；各銀行業金融機構可適當放寬擔保公司保證貸款規模；禁止各行對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費等。

“單戶授信500萬以下小微企業貸款”要實現零突破

《意見》要求，今后各銀行業金融機構每年年初均應出具“小微企業金融服務承諾書”，監管部門應定期對執行情況進行考核通報，以改變長期以來小微企業圍繞金融機構“轉圈”的局面，提升銀行和相關部門主動為小微企業服務的意識。不僅如此，各大金融機構還要加快推進自身網點建設，進一步擴大小微企業金融服務覆蓋面。對實現“小微企業貸款增速不低于當年全部貸款平均增速”的目標，開辟行政審批“綠色通道”，優先辦理審批準入事項。

陜西省銀監局還對服務小微企業工作做出具體量化要求，新設的銀行業金融機構、網點應主要從事小微企業金融服務，法人小微企業貸款戶數不得低于全部法人企業貸款戶數的90%。新設的銀行業金融機構、網點營業一年以上仍達不到要求的，暫緩市場準入事項，直至達標。設立時間在2年以上的銀行業金融機構，均要實現“單戶授信500萬以下小微企業貸款”、“科技型中小微企業貸款”、“知識產權質押貸款”零的突破。

知識產權抵押貸款扶持力度進一步加大

對科技型小微企業貸款，《意見》進一步加大了知識產權質押貸款的扶持力度，并明確提出，對此類小微企業貸款時，除主觀原因外，要不打折扣地執行盡職免責政策。

科技型企業在小微企業發展中處于特殊地位。陜西省又是科技型大省，科技型企業分布在眾多領域和行業?？萍夹推髽I的發展與初期資本的融入關系很大，盡管過去陜西省也曾出臺了一些扶持政策和相關的文件，但由于這些企業成長周期長、起步風險大的特點，使金融資本參與和支持的熱情不高，這嚴重影響和制約了陜西省中小型科技企業的發展。

早在2011年年初，陜西省發改委、省銀監局、省工商局等多部門就聯合下發了《陜西省知識產權質押管理辦法》，明確了知識產權的評估質押程序，對貸款利率作出明確規定，同時對貸款方式也做出了一定程度的修改和完善。

小微企業貸款利率少上浮或不上浮

《意見》要求，除銀團貸款外，禁止各行對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制各行向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。省銀監局將繼續開展商業銀行服務收費檢查，堅決清理糾正金融服務不合理收費。各銀行業金融機構應進一步完善科學合理的小微企業貸款定價機制，在合法、合規和風險可控前提下，合理確定貸款利率;在商業可持續發展的同時，履行社會責任，對小微企業貸款利率少上浮或不上浮，切實減輕企業融資成本，涵養和擴大銀行客戶資源，進一步采取扶助性的優惠利率，支持創新型和創業型小微企業。

廣西：為中小企業開辟直接融資新渠道

4月，廣西自治區政府與上海證券交易所、深圳證券交易所簽署《中小企業私募債券業務試點合作備忘錄》。此舉標志廣西正式成為全國中小企業私募債券業務試點省份，為廣西中小企業開辟了直接融資新渠道。

中小企業私募債是指未上市的中小微型企業以非公開方式發行，利率不超過同期銀行貸款基準利率3倍，期限在1年以上，在滬深證券交易所交易的公司債券。業界有關專家表示，相對于傳統的公司債、企業債，中小企業私募債券不設行政許可，實行交易所備案管理，具有發行程序便捷、發行條件寬松、發行期限較長、募集資金用途更為靈活等特點和優勢。

自去年6月國內啟動首批中小企業私募債試點工作以來，廣西自治區黨委、政府為自治區進入試點省份做了大量工作，促成廣西自治區與上交所和深交所成功簽署《備忘錄》。廣西自治區金融辦有關負責人表示，中小企業私募債券業務試點的啟動，有利于擴大廣西自治區中小企業直接融資規模，提升廣西自治區資本市場服務實體經濟的能力。

山西：引導全省金融機構服務小微企業

2013年，山西銀監局將通過強化監管、引領和加強聯動配合等措施進一步推動銀行業金融機構不斷創新，提升小微企業金融服務水平，促進小微企業健康快速發展。

山西省銀監局將在今年首先引領各金融機構提高開展小微企業金融服務，放寬不良貸款容忍度。其次，鼓勵銀行業金融機構通過新設專營機構或改造原有綜合網點，不斷擴大小微金融服務覆蓋面。在引領銀行機構提高小微企業貸款覆蓋面的基礎上，督促各銀行機構加大對小微企業尤其是單戶貸款500萬元以下小微企業的貸款投放。山西省銀監局的一位負責人表示，在實現小微企業貸款增速不低于全部貸款增速、增量不低于去年同期增量的“兩個不低于”基本要求的基礎上，要求各銀行機構在今年的工作中要從增加小微企業貸款戶數和貸款累計發放戶數的角度提高小微企業貸款覆蓋面，提高貸款受益面和支持面。

陜西小微企業貸款成本再降禁收資金管理費

4月，陜西省銀監局下發《關于進一步加強金融支持小微企業健康發展的實施意見》，要求各銀行業金融機構要全力推進小微企業貸款業務的發展，實現“單戶授信500萬以下小微企業貸款”零突破;各銀行業金融機構可適當放寬擔保公司保證貸款規模;禁止各銀行對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費等。

《意見》要求，今后陜西省各銀行業金融機構每年年初均應出具“小微企業金融服務承諾書”，監管部門應定期對執行情況進行考核通報，提升銀行和相關部門主動為小微企業服務的意識。各大金融機構要加快推進自身網點建設，進一步擴大小微企業金融服務覆蓋面。開辟行政審批“綠色通道”，優先辦理審批準入事項。新設的銀行業金融機構、網點應主要從事小微企業金融服務，法人小微企業貸款戶數不得低于全部法人企業貸款戶數的90%。新設的銀行業金融機構、網點營業一年以上仍達不到要求的，暫緩市場準入事項，直至達標。設立時間在2年以上的銀行業金融機構，均要實現“單戶授信500萬以下小微企業貸款”、“科技型中小微企業貸款”、“知識產權質押貸款”零的突破。

對科技型中小微企業貸款，《意見》進一步加大了知識產權質押貸款的扶持力度，并明確提出，對科技型中小微企業貸款，要不打折扣地執行盡職免責政策。

《意見》要求，除銀團貸款外，禁止各銀行對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制各行向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。陜西省銀監局將繼續開展商業銀行服務收費檢查，堅決清理糾正金融服務不合理收費。各銀行業金融機構應進一步完善科學合理的小微企業貸款定價機制，在合法、合規和風險可控前提下，合理確定貸款利率;在商業可持續發展的同時，履行社會責任，對小微企業貸款利率少上浮或不上浮，切實減輕企業融資成本，涵養和擴大銀行客戶資源，進一步采取扶助性的優惠利率，支持創新型和創業型小微企業。

重慶小微企業今年申貸更容易

4月，重慶銀監局組織召開了“重慶銀行業2013年小微企業金融服務工作會議”，將從多方面助推全市小微企業信貸。

重慶銀監局表示，今年小微企業信貸規模增速不低于全部貸款平均增速；小微企業信貸結構要向民營經濟傾斜，適合小微企業特點的擔保類貸款占比要有所提高；銀行業新設分支機構要向縣域等金融服務薄弱領域傾斜；小微金融服務的惠及面要穩步擴大，小微企業、個體工商戶、私營企業主授信戶數保持正增長。

陜西省中小企業局與8家金融機構簽訂合作協議

4月26日，在陜西省中小企業融資暨擔保工作會上，陜西省中小企業局分別與3家金融監管部門簽署了戰略合作協議，并與8家金融機構簽訂了服務于中小企業的金融合作協議。其中，8家金融機構今年將與省中小企業局展開深度合作，計劃新增中小微企業授信額度近400億元，并承諾不斷創新中小企業融資產品，加大對中小企業的支持力度。

當日，陜西省中小企業局先后與開行陜西省分行簽訂了開發性金融支持陜西縣域經濟發展合作協議，新增融資規劃100億元；與工行陜西省分行簽訂中小企業金融服務合作協議，新增中小企業信貸授信額度130億元；并與中行陜西省分行共同打造中小企業“信貸工廠”，3年內達到100億元的累計授信支持；此外還與建行陜西省分行搭建平臺，建立中小企業金融服務戰略合作關系，實現全年新增小微企業貸款50億元，完成小微企業貸款120億元的授信協議。

去年以來，陜西省中小企業局先后與財政、銀行、保險、擔保各方合力，為推動小型微型企業健康發展提供良好融資環境。先后在西安、安康、漢中、寶雞、延安、渭南等市、縣舉辦了20余場銀企對接會，幫助2500戶企業與銀行達成協議融資額75億元。今年，各級中小企業主管部門將聯合銀行業金融機構，持續改善中小企業融資環境。

廣西銀監局要求銀行放寬小微企業不良貸款容忍度

4月，廣西出臺印發了《廣西銀監局2013年關于深化小微企業金融服務工作的意見》，要求廣西區內銀行對小微企業放寬不良貸款容忍度，鼓勵商業銀行內部對小微企業貸款不良率執行差異化考核標準。

該《意見》共分為26條。據廣西銀監局相關負責人介紹，2013年廣西將實施正向激勵監管導向，對積極主動落實小微企業金融服務政策且成效顯著、風險管控水平良好的銀行給予監管扶持和政策傾斜，包括：

建立準入事項“綠色通道”，提高小微企業金融服務相關行政審批事項的效率；支持符合相關要求的銀行一次同時申請籌建多家同城支行；增強新監管標準執行針對性和靈活性，對符合相關監管要求的銀行實施“定向寬松”的資本占用；優先選擇符合條件的法人銀行發行專小微企業專項金融債；在相關評優評先中優先推選積極主動落實小微企業金融服務政策且成效顯著的銀行等。

截至2012年末，廣西小微企業貸款余額3605億元，小微企業貸款增速25.92%，高出各項貸款平均增幅10.04個百分點，比全國平均增速高出5.72個百分點；小微企業貸款余額占各項貸款余額比重29.17%，比全國平均占比高出3.57個百分點；單戶授信500萬元以下小微企業貸款余額241億元，同比增加89億元，增幅59.1%。全面實現銀監會提出的“兩個不低于”目標。

山西省金融服務平臺正式啟動

4月，山西省金融服務平臺在太原正式啟動。這個由山西省人民政府金融工作辦公室組織建立的公益性融資平臺，將著力為資金供需雙方提供及時、全面的信息服務，進一步拓寬有融資需求的企業與金融、信托、租賃、擔保、投資機構對接的渠道，使資金的供求各方由原來的一對一交流變成了多對多交流。

山西省金融服務平臺主要有三大功能：一是融資信息發布功能。定期發布企業項目情況、資金需求等信息;金融機構、金融產品、投資重點等信息。二是融資信息查詢功能。登錄用戶可針對企業名稱、項目信息、所述行業、銀行受理等情況進行多條件信息檢索查詢。三是融資對接服務功能。經考察符合信貸條件的省級重點工程項目，金融機構制訂融資計劃，金融辦按計劃進度督導。尚未達到金融機構信貸標準的省級重點項目，組織金融專家開展咨詢服務，量身定制專業化、可操作性的融資解決方案，積極協調有關部門推動完善融資條件;研究對接政府出臺的扶持和優惠政策，運用擔保、貼息等手段來撬動資金投入。整改后仍未通過信貸審核的項目，面向信托、風投、民間資本等多方推薦。

4月，平臺共建立了《企業信息數據庫》、《項目信息數據庫》、《金融機構信息數據庫》、《金融產品數據庫》、《融資專家數據庫》五大數據庫。已錄入共計100余個省級重點工程、招商引資項目、高新科技中小企業信息。將逐步錄入全省603個省級重點項目、2013年重點招商引資項目、省級科技型中小企業、省級特色農產品加工支撐項目信息，預計全年共收納1200家企業項目信息。同時，大學生村官創業、青年創業、婦女創業等創業項目將陸續登錄平臺?，F已有省內24家銀行、4家資產管理公司、11家保險公司、7家融資擔保公司、山西信托公司、山西金融租賃公司、小額貸款公司等金融機構在平臺注冊，并發布了各類融資服務信息。平臺還為各類基金公司、風險投資公司、各類民間資本等預留了注冊接口，經審核，合規的機構和資金將逐步納入平臺系統。