一、采礦權證上一般附有效期限（該期限明顯短于可能的開采期限），并規定到期時要年檢換證。極端情況下，采礦權證因各種原因未通過年檢，抵押權人的抵押權益是否可得到保證？

答：采礦權屬于用益物權，存在使用期限，具體使用期限的長短由出讓人和受讓人約定。采礦權使用期限一旦確定，出讓人不得隨意收回，特別是在《物權法》實施后，其保護力度將更大。年檢是對采礦權使用過程的監督，而非采礦權的變更。如果因采礦權使用不當而導致吊銷，其后果由原采礦權人承擔，包括抵押損失。對此，《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第58條已有規定。

二、根據各地方自行規定，已繳清資源價款的采礦權可辦理抵押登記，未繳清資源價款（分期繳納）的只可辦理采礦權抵押備案手續。通過對以往備案登記文書的審查，請問針對第二種情況的備案手續對抵押權人的保障程度如何？

答：國土資源部《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第52條規定：“礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后20日內，礦業權人應書面告知原發證機關?！庇纱丝梢?，“抵押登記”和“抵押備案”在采礦權抵押過程中屬同一概念，不存在抵押效力的區別，對抵押權人的保護是一樣的。另外，我國實行采礦權有償使用制度?！罢加胁傻V權是以支付采礦權價款和礦產資源補償費為條件?！痹瓌t上，不繳納采礦權使用費是不能取得采礦權，但是采礦權出讓體現的是合同關系。如果出讓人與受讓人之間約定采礦權價款采用分期繳納的方式，登記機關就不能以未繳清資源價款而拒辦抵押登記。

答：因為安全事故等原因，采礦權許可證被吊銷，意味著采礦權的喪失，所以直接影響抵押權的實現。抵押權人的權益只能通過向抵押人索賠而尋求保護。如果政府拍賣采礦權，相對于事故賠償，抵押權人有優先受償權。

四、采礦權證的取得存在瑕疵的情況下，如審批手續不完善，但最終取得了采礦權證，抵押權人亦已在主管部門辦理了抵押登記。極端情況下，如更高一級的主管部門追究此事，要吊銷采礦權證，抵押權人的抵押權益如何保證，主管部門有無責任償還銀行貸款？

答：采礦權許可證被發證機關的上級機關吊銷后，抵押權隨之消滅，賠償責任由原采礦權人承擔，如果有證據證明原發證機關有疏忽、過失，應承擔相應的賠償責任，法律同時賦予登記機關對造成登記錯誤人有追償權。

五、采礦權抵押的風險防范？

答：采礦權抵押涉及較大的風險。一方面來自抵押權的成立和效力；另一方面來自采礦權使用過程中的生產安全?？赡苡绊懙盅簷鄬崿F的因素有采礦權與生產設施設備等財產權、經營權混同而導致的重復抵押；采礦權價款未繳清導致的抵押登記撤銷；采礦權評估不當導致的財產價值失衡；抵押人提供資料不實，導致許可證吊銷等等。避免除了抵押權人的高度審慎外，建立律師等中介組織的審查程序，效率和安全性會更高一些。對生產安全風險的防范涉及諸多因素，但抵押權人通過主動的過程的監督，特別是加大對抵押人安全指標的考核，可以避免一定的風險。（“融資城”網）