行業資訊

11月，各地以不同的方式緩解中小企業融資難。山東省11月出臺政策鼓勵小額貸款公司通過資產證券化等方式，借助資本市場依法合規開展直接融資；河北銀監局制定了《關于深化小微企業金融服務工作的意見》，從強化考核機制、提高服務水平、落實差異化監管政策等方面提出更具操作性和針對性措施；山東省財政廳會同山東省人力資源和社會保障廳從省本級失業保險基金中安排3億元，專項用于補充省本級小額擔保貸款基金。

天津市財政積極運用政府采購手段為中小企業搭建融資平臺
為進一步促進中小企業持續健康發展，近年來，天津市財政在認真貫徹落實政府采購支持中小企業發展政策的同時，積極發揮職能作用，通過與民生、招商等銀行的協商研究，推出了專門面向政府采購中標中小企業免擔保、純信用的貸款業務，運用政府采購手段，幫助中小企業緩解資金壓力。截至目前，已累計為中小企業發放貸款1.4 億元。

此類貸款業務是銀行單位專門為取得政府采購中標資格的中小企業推出的融資新模式，與傳統貸款模式相比，具有免擔保、純信用、手續快捷簡便、不增加企業融資負擔等特點。其中，民生銀行推出的"類訂單融資信用貸款"是通過對企業經營信息的審核，預先核定企業的授信額度，當企業取得政府采購中標資格后，持中標通知書在三個工作日內，便可支用授信額度以內不超過其中標金額100% 的資金；招商銀行推出的"政采貸"金融產品是根據政府采購中標通知書和政府采購合同，給予中標企業授信放款，在符合審批條件的前提下，單筆貸款金額在 1000 萬以下，期限一年以內的可快速審核通過，且不附加其他擔保，融資成本低廉。這些新型融資方式有效解決了中小企業在以往融資中的資信、額度等問題，縮短了企業融資周期，有力地支持了政府采購中標中小企業持續快速發展。

山東：鼓勵小額貸款公司通過資產證券化等直接融資
為使小額貸款公司在支持“三農”和小微企業發展方面發揮更大作用，山東省11月出臺政策鼓勵小額貸款公司通過資產證券化等方式，借助資本市場依法合規開展直接融資。

根據山東省11月發布的《關于鼓勵和支持小額貸款公司發展有關事宜的通知》，在堅持主發起人本地化的基礎上，將小額貸款公司主發起人及其關聯方持股比例上限由49%提高到51%，取消本縣(市、區)股東持股比例不得低于60%的限制。

山東省規定，總資產不低于50億元、資產負債率不高于65%且前2個年度連續盈利的國內企業或境外機構，擬發起設立注冊資本在2億元以上的小額貸款公司，經批準可不受主發起人及其關聯方持股比例上限、發起地域、設立家數的限制。

山東省將鼓勵小額貸款公司通過發行私募債券、中小企業集合票據、資產轉讓、資產證券化等方式，借助資本市場依法合規開展直接融資。小額貸款公司各類債務融資余額總計不得超過注冊資本的2倍。

在貸款額度方面，山東省要求小額貸款公司貸款經營繼續堅持“小額、分散”原則。小額貸款的限定標準由100萬元提高到200萬元，70%的資金應發放給單戶貸款余額不超過200萬元的小額借款人，其中，單戶在50萬元以下的貸款不少于20%。

河北省制定《關于深化小微企業金融服務工作的意見》
為貫徹落實《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見》(國辦發〔2013〕87號)精神及《中國銀監會關于進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》(銀監發〔2013〕37號)要求，更好地支持轄內小微企業健康發展，河北銀監局制定了《關于深化小微企業金融服務工作的意見》，從強化考核機制、提高服務水平、落實差異化監管政策等方面提出更具操作性和針對性措施。

強化考核機制。河北銀監局再次強調了小微企業金融服務“兩個不低于”總體工作目標。要求轄內各銀行業金融機構年初制定小微企業信貸計劃，納入績效考核體系，明確分值與權重；主要負責人層層推動，并按月監測完成情況;按季進行考核通報，考核結果要納入年度績效考核、高管履職評價、監管評級要素，并作為先進表彰的重要依據。

提升服務水平。河北銀監局在推進小微企業金融服務專營機構建設、拓寬小微企業金融服務渠道、提升綜合服務能力等方面提出明確要求。一是制定轄內銀行業金融機構專營機構建設規劃。明確要求2013年末，城商行、農商行、農合行法人機構，要全部設立小微企業金融服務專營機構。二是提出創新服務內容要求，鼓勵探索發放小微企業信用貸款。三是鼓勵加大對科技型小微企業的信貸支持。

落實差異化監管政策。河北銀監局積極鼓勵法人機構發行小微企業貸款專項金融債;明確必須在完成“兩個不低于”目標和“申貸獲得率不低于上年水平”的前提下，才能享受差異化監管政策”;引導各銀行業金融機構加強風險防控，鼓勵其積極利用財政、稅收優惠政策，加快對小微企業不良貸款的核銷。

山東省小額擔保貸款基金規模達到5億
11月，山東省財政廳會同山東省人力資源和社會保障廳從省本級失業保險基金中安排3億元，專項用于補充省本級小額擔保貸款基金。

本次補充擔?；鹗歉鶕液蜕綎|省關于擴大失業保險基金支出范圍試點有關規定，解決中小企業融資難題、提升就業質量的一項重要舉措。資金補充后，省級小額擔保貸款基金規模已達到5億元。

福建省300億信貸扶持小微企業擬3年內惠及1萬家企業
11月，福建省經貿委、省財政廳聯合印發了《福建省萬家小微企業成長貸款資金操作規程(試行)》，明確福建省未來三年將累計發放貸款300億元扶持1萬家小微企業。

按照規程要求，福建省各地將組織推薦有市場、有潛力的小微企業，與當地工商銀行共同審查確定可通過“萬家小微企業成長貸款業務”增信的企業，組成“萬家小微企業池”。企業自愿繳納貸款余額年化1.5%的“成長基金”，工商銀行根據自身內部控制流程審批發放小微企業貸款，經核對并審查同意后，將該筆貸款納入“萬家小微企業成長貸款政府增信資金”補償范圍。

與此同時，根據萬家小微企業成長計劃，福建省還將借助政府“增信資金”，為全省10000家有市場、有發展潛力但抵(質)押不足的小微企業提供信貸支持，覆蓋面高于以往其他項目。

福建省財政將出資1億元，地方按不低于1：1比例配套，3年內將撬動小微企業貸款300億元。萬家小微企業成長計劃還明確規定，將對小微企業執行利率優惠政策。即每戶小微企業貸款平均利率最高上浮將不超過人行基準利率30%，針對困難企業將采取利率不上浮或少上浮的政策，同時對于國家重點扶持的戰略新興行業的小微企業也將給予一定的利率優惠，以此減輕企業的經營成本。

山西：15條政策緩解小微企業融資難
11月22日，山西省中小企業局與建設銀行山西省分行簽署《小微企業創新金融服務戰略合作協議》，在支持小微企業創業興業、推進產業轉型升級等6個方面，達成15項合作共識，重點解決小微企業的融資難問題。雙方將在小微企業創業、升級轉型、融資服務創新、信用擔保體系建設、第三方合作平臺搭建、企業能力培育等領域內開展深度合作。

根據協議，山西省中小企業局重點向建設銀行推薦在技術改造、節能減排、創業創新、專業化發展、吸納就業等方面符合國家產業政策導向的小微企業名單。山西省中小企業局可以用小微企業貸款風險補償資金等多種形式對建設銀行向小微企業提供的金融產品和服務予以優先支持。建設銀行充分利用第三方融資服務平臺，在小微企業融資需求受理、貸前調查、貸后檢查等方面簡化流程，提高效率，加強對符合條件的小微企業服務力度。

——文章來源：中國中小企業信息網