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主持人：龐東梅
采訪嘉賓：中國人民銀行征信中心黨委書記王曉明

隨著普惠金融的發展，小額貸款公司、融資性擔保公司等小型授信機構以及數量眾多的P2P機構接入征信系統的需求上升。如何接入征信系統，成為當前社會聚焦的問題。針對各方關注的諸多熱點，記者日前獨家專訪了中國人民銀行征信中心黨委書記王曉明。
主持人：目前，征信中心正在推動小額貸款公司、融資性擔保公司等接入征信系統，請問進展如何？
王曉明：近年來，小額貸款公司、融資性擔保公司等小型授信機構發展很快，在支持中小微企業和“三農”融資、促進實體經濟發展方面發揮了重要作用。人民銀行十分重視兩類機構接入征信系統工作，一直實施有效的政策引導。征信中心在人民銀行統一部署下，大力推進兩類機構接入征信系統，并針對兩類機構特點，探索建立多種接入方式，支持其根據自身情況靈活選擇合適的方式接入，以降低接入成本。2014年征信中心建立了小微機構互聯網接入平臺，試點通過互聯網為小微機構接入提供便捷服務，這項工作已經開始在部分省市試點，進展比較順利。目前，小額貸款公司、融資性擔保公司接入征信系統已經有了多個渠道，包括直接專網接入征信系統、通過一些省市建立的省級征信系統平臺接入、互聯網接入等多種方式。在多個接入渠道中，小微機構互聯網接入平臺具有接入簡單、方便、成本低等優點，試點效果良好，我們正在大力推動這種接入方式在全國推廣。截至2014年9月底，企業和個人征信系統分別接入了446家和453家兩類機構。
主持人：目前，社會上有一種看法，認為小額貸款公司、融資性擔保公司等小型授信機構接入征信系統門檻高，接不進來，您是如何看待這一問題的？
王曉明：全國統一的企業和個人征信系統是一個開放、共享、互惠的系統，我們的目標是實現全國所有授信機構的信用信息都能夠在這一平臺上實現共享。當然，既然是共享，就意味著授信機構需要將信息報送到征信系統，首先有報送數據的義務，才能有合法查詢的權利，真正實現“我為人人、人人為我”的共享目標。
征信系統對待所有的機構，不分大小，都是一視同仁、公平對待的，尤其是針對小型授信機構接入征信系統，考慮到其信息化水平不高、人員比較少等因素，還特別照顧，只要符合接入征信系統的條件，我們就盡量創造便捷服務渠道，如互聯網渠道等，方便小型授信機構接入征信系統。
然而，在實際工作中，我們仍然面臨一些阻力，我們發現，最大的困難在于有一部分小型授信機構，出于人力投入不足、害怕客戶流失、不愿意放貸信息在征信系統中披露、只想查詢系統不想貢獻數據的搭便車心理等方面的考慮，不愿意接入征信系統。并且，由于現在信用報告查詢很便捷，很多機構事實上已經在間接使用征信系統了，接入意愿也不強。但是，這些小型授信機構沒有意識到，接入征信系統，通過信息在金融機構和全社會間充分共享的方式，對它們的客戶可以做到“守信激勵，失信懲戒”，能夠有效地幫助它們降低客戶違約風險，改善它們的授信質量。

征信中心一直在思考如何通過宣傳等手段，提升小額貸款公司、融資性擔保公司等小型授信機構接入征信系統的積極性，在業務和技術上也在不斷優化小型授信機構的接入模式和流程，方便其接入。當然，小型授信機構自身要有完善的內部管理制度，這既可以保護自身免于法律責任，也可以有效保護客戶的信息安全與合法權益。
主持人：征信中心一直堅持不以營利為目的原則，收入僅覆蓋成本，收費價格由國家價格主管部門制定，請問征信中心在具體操作中，面向金融機構是怎么收費的？
王曉明：征信中心基礎征信服務收費采取的是政府定價運營模式，收費標準經國家價格主管部門批準，國家價格主管部門將按照成本監審原則，在核定征信中心成本的基礎上，根據信用報告查詢情況，按照“保本”原則，確定征信中心的基礎征信服務收費的標準。保本，即征信中心服務收費的收入僅覆蓋運營成本，包括系統建設運行維護和信息加工的費用等。收費標準并不是一成不變的，國家價格主管部門會按期嚴格審查，根據市場發展情況進行調整。
在收費方案中，國家價格主管部門批準的價格是“基準服務費”，另外，還有一個考慮了數據貢獻和查詢量貢獻的公式，實際的價格是在“基準服務費”的基礎上按照兩類貢獻的折扣進行優惠，因此，面向金融機構的平均實際價格要明顯低于“基準服務費”。
主持人：現在，社會上有些人認為，征信中心對那些為小微企業和“三農”服務的授信機構提供征信服務時收費較高，請問實際情況是這樣的嗎？未來在這方面有什么考慮？
王曉明：這種觀點有失偏頗。一直以來，人民銀行積極推動征信系統為支持小微企業和“三農”服務的授信機構提供優惠征信服務，推動金融支持實體經濟發展，特別考慮對農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、小額貸款公司、消費金融公司、融資租賃公司和融資性擔保公司等授信機構的征信查詢服務收費實行優惠。經國家價格主管部門批準，具體收費標準為查詢企業信用報告每份30元、查詢個人信用報告每份2元。這一收費僅相當于基準服務費價格的3折。
請注意，我們所說的查詢量計費單位“份”，實際上是多次信用報告查詢才記為一份，即同一用戶30天內對同一企業信用報告的多次查詢記為一份，同一用戶1天內對同一個人信用報告的多次查詢記為一份。與其他一些國家類似服務的收費標準比較，我們的服務收費標準是很低的。
下一步，我們將進一步推出優惠政策，支持授信機構為小微企業和“三農”服務。首先是實現信用信息的廣泛征集，降低授信機構的信息收集成本；其次是為授信機構提供更廣泛的低成本征信增值服務，滿足多元化的征信需求；再次是進一步根據實際情況進行測算，研究針對為小微企業和“三農”服務授信機構的征信服務優惠措施，切實推動金融機構支持小微企業和“三農”發展，促進金融普惠。

主持人：目前互聯網金融發展很快，征信中心在推動P2P機構接入征信系統方面有什么舉措，主要考慮些什么？
王曉明：近幾年來，互聯網金融在我國發展很快，尤其是P2P機構，目前我國已經有1400多家這類機構，在全國范圍內，到處可見P2P機構活躍的身影，它們有著較強的接入征信系統的需求。政府有關部門、社會輿論也對P2P機構接入征信系統的政策和進展給予了高度關注。
征信系統是我國一項重要的金融基礎設施，我們對于授信機構接入和信息共享一直持有積極、開放、包容的態度，無論大中型授信機構，還是小型、新型授信機構，均可以以平等的身份進行信息共享。實踐證明，接入征信系統的機構越多，信息共享的范圍越大，發揮的效用就越大。
征信中心一直在努力做好P2P機構接入征信系統準備工作，目前，P2P機構接入征信系統，從業務和技術上來看，不存在障礙。一旦有關監管政策明確，我們將有序推動具備資質的P2P機構接入征信系統。

我們了解到，目前，P2P機構在開展業務時，也要求借款人提供征信系統出具的個人信用報告，征信系統事實上已經在為它們服務了。另外，征信中心通過下屬的上海資信有限公司，已經建成了P2P機構之間共享自身信貸信息的網絡金融征信系統，幫助P2P機構實現同類型機構之間的信貸信息共享，防范信用風險。截至2014年11月底，網絡金融征信系統累計簽約機構345家，收錄客戶數49萬戶，累計查詢請求55萬筆。